把好受理关。针对群众的咨询或求助,首问责任人要详细了解情况、查看资料,分析研判是否符合工会法律援助条件,不符合援助条件的予以解释并告知解决途径,符合条件的指导申请人完善相关资料,按程序受理。把好交办关。对受理的案件,填写交办单,根据案件性质、特点、复杂程度等,指定相应的律师办理;承办律师在交办单上签字,承诺办理时限。把好办理关。对交办的案件,原则上承办律师要在5个工作日内与申请人见面或电话沟通,超过5个工作日的,首问责任人及时提醒;在案件办理过程中,及时掌握案件办理进程,对存在问题的靠上协调解决,推动案件按时间节点有序推进。把好反馈关。对办理完结的案件,第一时间跟进回访,对办理过程中发现的问题、受助人提出的意见,通过书面形式反馈给办理律师,并举一反三做好提升改进工作。以上环节完成后,填写案件办结单,首问负责人、律师签字后,报区工会分管领导签字确认,并做好案件整理归档工作。
实行首问台账管理。对受理的法律援助案件,建立首问工作台账,明确首问责任人,挂图推进、销号管理。推行直播亮屏机制。对首问责任人负责案件的落实情况每月一调度、每季度一通报,实行“红绿蓝”三色管理,案件办结完成的赋绿牌,正常办理的赋蓝牌,办理较慢或出现群众投诉等情形的赋红牌,通过电子屏进行公示,把首问责任压力传导到位。建立反馈回应机制。通过电话回访、设立意见箱等方式,及时了解受助群众对首问责任人、承办律师的意见,根据群众反映及时跟进整改,形成反馈回应闭环。健全考核评价机制。将首问责任制落实情况纳入业务目标考核体系,作为评先树优的重要依据。
加强部门协调联动。建立工会、人社、司法等部门定期沟通机制,对涉及劳动领域的纠纷,鼓励引导通过工会渠道解决,强化工会在职工维权领域的主导地位和参与度。加强能力作风建设。加强对法律援助首问责任人的针对性培训,让首问责任人熟悉各项法规政策、业务流程,成为法律援助的行家里手;引导职工强化服务意识、窗口意识,树立职工“娘家人”的良好形象。加强激励约束。明确签约律师义务责任,加强日常管理,对工作不主动、办案效率低、服务态度差的,及时提醒,督促整改;对因承办律师责任导致法律援助工作无法正常进行,受助人对承办律师有3次以上有效投诉等情形的,视情况采取约谈、解除委托等措施;对工作成效明显、群众反映好的律师,予以一定的奖励。(枣庄改革 政研 )